8月18日，市人大常委會副主任王樹仁、副市級領(lǐng)導(dǎo)黃元元帶領(lǐng)市人大檢查組一行十余人到我司視察《洛陽市城市公共交通條例》貫徹落實(shí)情況。市人民政府副秘書長林偉，市交通運(yùn)輸局局長、黨組書記趙震，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)孫建功、薛海濱、張社生、孫玉江等陪同視察。

　　王樹仁一行首先對九都路、洛龍大道公交專用道使用情況進(jìn)行了視察，并實(shí)地察看了東出口公交停車場和改造一新的火車站公交西廣場的建設(shè)、使用情況，以及三分公司西關(guān)車場因特殊原因造成的運(yùn)營和修理困難情況。

　　市人大常委會副主任王樹仁隨后主持召開了《洛陽市城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》）檢查落實(shí)情況匯報(bào)會。

　　會上，市交通運(yùn)輸局局長、黨組書記趙震首先向市人大檢查組匯報(bào)了城市公共交通工作情況和《條例》貫徹落實(shí)情況。在談到下步工作打算時(shí)，趙震表示：公交集團(tuán)移交我局管理以后，我們就把深化公交改革作為頭等大事。首先是按照市委市政府要求成立了公交深化改革工作小組，制定《深化改革方案》，起草《公交成本規(guī)制辦法》，在充分考察和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)開拓視野，理清發(fā)展思路，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。目前，我們正在細(xì)化各項(xiàng)方案、制度和措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。其次是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《條例》和公交發(fā)展規(guī)劃。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是落實(shí)設(shè)施用地優(yōu)先；二是堅(jiān)持城市公共交通以政府投入為主的方針；三是完善公共財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償制度；四是實(shí)施路權(quán)優(yōu)先；五是加快公交信息化、智能化建設(shè)；六是科學(xué)制定票制票價(jià)。

　　集團(tuán)公司董事長、黨委書記孫建功在會上作了補(bǔ)充匯報(bào)。參加視察的市人大代表、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)《條例》落實(shí)情況，對公交發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，提出了建設(shè)性的意見和建議。

　　市人大常委會副主任王樹仁在會上做了重要講話。他指出，2010年10月通過的《洛陽市城市公共交通條例》是大家共同努力的結(jié)果，當(dāng)時(shí)也是作為人大的頭等大事來抓的，由當(dāng)年確定次年通過改為當(dāng)年確定當(dāng)年通過，由此可見其重要性。《條例》的頒布實(shí)施對公交近段時(shí)期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，為確保公交優(yōu)先發(fā)展提供了制度支撐。今天組織部分市人大代表對《條例》落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，從檢查情況來看，《條例》在貫徹落實(shí)上做的還是不錯(cuò)的，主要體現(xiàn)在四個(gè)優(yōu)先上，即：設(shè)施用地優(yōu)先、資金安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先。

　　王樹仁強(qiáng)調(diào)，在目前情況下，公交集團(tuán)還積極落實(shí)了軍人免票政策，所以我認(rèn)為公交集團(tuán)已經(jīng)做得不錯(cuò)了。當(dāng)前，針對公交存在的困難，歸納起來有以下四點(diǎn)：一是入不敷出，資產(chǎn)縮水。這個(gè)問題長此以往下去是不行的，關(guān)鍵問題是財(cái)政對公交的補(bǔ)貼到底每年應(yīng)該補(bǔ)多少才算合理，缺乏相關(guān)科學(xué)依據(jù)；二是《條例》在貫徹上存在問題。《條例》第8條規(guī)定公交以政府投入為主，現(xiàn)在是購置車輛實(shí)現(xiàn)了以政府投入為主，其它方面還沒有達(dá)到以政府投入為主的要求；三是城市公交分擔(dān)率目前大約只有15%左右，遠(yuǎn)沒有達(dá)到《條例》所規(guī)定的30%的要求。公交布局也不盡合理，特別是一些新建的居民小區(qū)周邊不具備開通公交線路的條件，這不是公交集團(tuán)一家單位努力就能做到的。關(guān)鍵問題是相關(guān)規(guī)劃沒有跟上我們這個(gè)城市發(fā)展的步伐，所以科學(xué)規(guī)劃一定要走在前面，在這方面我們的相關(guān)職能部門做的還很不夠。四是在公交發(fā)展方面調(diào)研不夠，包括路權(quán)、公交規(guī)劃、場站建設(shè)、運(yùn)營模式、補(bǔ)貼模式等方面。以后要在新區(qū)建設(shè)、城市提升改造前期做好相關(guān)調(diào)研工作，公交集團(tuán)也要及時(shí)提出自己的合理化建議。另外，相關(guān)部門要把檢查結(jié)果盡快形成報(bào)告，并督促落實(shí)。

　　市人大常委會城建環(huán)保工委主任李誠如，市人大常委會委員、城建環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員齊恩勇，市人大常委會城建環(huán)保工委副主任郄麗麗，市人大代表王文明、陳媛、李龍軍、宋文周、趙平安、馬治民、李平安、金勇參加了此次視察。

　　市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市公安局、市城投集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人參加了匯報(bào)會。